美國新聞

產業新聞

川普v.國會預算之爭，科學界得利得害？

由於川普總統與國會對新的美國政府預算意見分歧，聯邦政府從2018年12月22日至2019年1月25日整整關閉了35天。在這段期間，各階層的政府部門皆受影響：員工領不到薪資、機構無法運作。科學機構也不例外，累積了無數的計畫待審，多項進行中的研究由於停擺而損失重要數據。2019年2月15日，新的預算終於通過，相較於第一波川普總統所提，各政府科學機構預算皆大翻身。經過幾翻折騰，趕在政府即將再次熄燈的期限之前，川普終於簽下與國會協議後的新政府預算。相較於第一版，各科學機構預算皆大增。National Science Foundation的新預算將達81億美元，比去年增加4%，比川普所提的刪減4%高得多。NASA將總得215億美元，比去年多3.5%，增加對航空、太空的研發、維護及執行任務等相關補助。National Oceanic and Atmospheric Administration雖總預算較去年下降，但除了刪減衛星購置的經費外，其餘計畫都有提升。Environment Protection Agency將得88億美元，遠比川普提出預算多出30%。Food and Drug Administration曾加了2.9億的經費，比去年增加了8%。雖然說經費增加值得慶賀，科學家卻也有所保留。一方面，政府停擺的35天損失慘重，並不一定是增加經費得以彌補。另一方面，2020會計年度的預算近期內將被提出，並不被看好。這次科學相關預算大幅增加與國會的介入大有關係，但政府也有其中難處：美國財政赤字早已存在，今年再創新高，前景不得不另人擔憂。

7 years ago

NIH將取消PubMed Commons功能

PubMed Commons是美國國家衛生研究院（NIH）所創設的網頁，該網頁長期以來為生物醫學方面的研究人員提供了一個很有用的研究輔助工具，尤其以PubMed資料庫以及PubMed Commons功能是最大的特色。他可以讓研究人員從PubMed Commons上面取得許多資料，以及發表意見，就像一個很大的資料庫，研究人員可以在上面撰寫文章、發表意見、回覆評論、尋找資料。就像是研究人員書桌內的抽屜，只要打開這個抽屜便能很快找到各種資料，協助做好研究。到目前為止，已經有超過2800萬篇科學文章收錄歸檔。我們先來了解，什麼是文章發表後的同儕審查？其實它是一種評論行為，並非審查動作。有別於一般期刊的同儕審查，傳統的同儕審查是文章在期刊發表前進行，審查者是指定的；而這裡的作法是論文在發表之後，由來自各方的英雄好漢所評論，而且可以把評論直接貼在文章摘要底下，作公開透明的討論。來回顧一下PubMed Commons的歷史，這是由美國國家生物技術資訊中心（National Center for Biotechnology Information，簡稱NCBI）在2013年10月所設立的網路論壇，成立的目的是為了鼓勵研究人員之間的討論，研究人員可以在 PubMed 所收錄文章摘要底部的線上意見欄，進行任何線上評論。這樣使得論文在發表之後，可藉由同儕的評論加以強化。成立之初，廣受好評，上線短短一個月內便聚集了上千名作者參與，評論多達500條。原本PubMed居於文獻檢索的牛耳地位，所收錄的生醫期刊又多又廣，這樣的論壇，更能成其大。當初NIH的規劃，是將PubMed Commons的運作嘗試個兩年，到了2015年，NIH再將這段運作期限延長兩年，希望能有更多研究人員參與。到現在兩年時間也屆滿了，於是作了一番評估。現在結果出來了，NIH從2018年2月15日開始，取消了所有文章的回覆功能，不過還是讓讀者2018年3月2日之前能夠查看這些評論；至於以後，便要斷線關閉了。…

8 years ago

縮編預算，美國國家衛生研究院研究經費大縮水

美國國家衛生研究院(NIH)資助了美國的大部分生物醫學研究。生醫研究有助於推動前瞻創新，為疾病創造新藥或療程，並對經濟有著積極正面的影響。然而過去十年來，由於縮編預算、凍結預算、以及通貨膨脹的影響，NIH的資金一直在減少中，其資金能力下降了22％。這顯然限制了NIH提供研究資助的能力，這麼一來，生物醫學上突破也越來越少。對於NIH預算的壓力，使美國學術領袖代表最近紛紛出席白宮會議，討論NIH的未來，以及政府挹注NIH預算的計畫。研究資金的趨勢 2011年的預算控制法案扼殺了創新，其對生物醫學研究經費制定了開支上限。NIH的研究經費趨勢走向尤為重要，因為NIH資助了30多萬名研究科學家，並自1939年以來資助過149名諾貝爾獎得主。由於美國聯邦政府對NIH的支持，使A型肝炎和伊波拉病毒(Ebola)疫苗得以發展，使前列腺癌患者的5年存活率提高到99%，並在抗生素抗藥性方面取得了明顯進展，使美國成為了生物醫學研究領域的世界領先者，然而令人擔憂的是，此牛耳地位岌岌可危，可能被亞洲國家所超越，其整體研究支出從2003年的27%上升到十年後的40%。恢復預算鑑於研究對健康和經濟的影響，美國實驗生物學會聯合會(FASEB)建議增加生物醫學研究經費。 FASEB建議，在2018會計年度，NIH的預算至少應該為350億美元。FASEB還建議國家科學基金會(NSF)的預算應至少為80億美元，科學能源部的預算則為58億美元。最初，川普政府宣布打算削減聯邦政府對NIH的支持。在2017年，將NIH預算削減10億美元，以減少其對生物研究的支持，國會對此表示反對，而這筆預算後來提高了20億美元。今年，川普政府已經提出了2018年度的預算，其中包括減少對美國生物醫學研究的挹注資金，一共減少58億美元的NIH預算。眾人寄望最近的兩小時，在白宮由學術領導和生技單位首長的會談，可以說服總統考慮恢復預算。在歸納了NIH對於改善健康及其對經濟貢獻的影響之後，生技首長們解釋道，如果預算進一步縮編，則私人投資可能無法填補基礎研究的資金缺口。白宮會議的與會者還指出，最近移民政策的改變似乎在暗示著，外國研究人才要嘛就選擇離開美國的職位，要嘛就離開美國去其他地方另覓機會。生物醫學研究的未來生醫研究對疾病治療和經濟的影響是不容抹煞的。NIH預算支持了研究和創新的發展，而且需要進一步強化。然而，現任聯邦政府對此觀點並不支持，並且提議要縮編生醫研究經費。在2003至2015年間，從NIH的研究經費趨勢便已經看出，它對於支持全國研究活動的能力正在穩定逐步下滑。可能唯有時間才能證明這次白宮會談是否能達到所預期的效果。此時，成千上萬研究人員的命運依舊未卜。

9 years ago

B2J：BioRxiv的新提交程序

研究人員正朝著新的方向發表科學研究論文。有鑑於同儕審查過程中所牽涉到的時間、發布者和作者之間的提交往來、評審對數千篇提交論文所面臨的壓力，研究人員正在尋求一種更新、更有效的方法來發布。有一種方法在科學家已經開始流行了，是直接在線上提交未發表的手稿，而無需同儕審查。為了適應這一點，康乃爾大學圖書館在1991年在創建了知識庫arXiv。arXiv涵蓋數學和科學的所有領域，包括計算機科學。為了簡化流程，生物學家的知識庫bioRxiv的版本則是由冷泉港實驗室(Cold Spring Harbor Laboratory)，在2013年由專門用於生物醫學研究創立和推出的。 BioRxiv和B2J 根據最近的一篇文章，bioRxiv在2013年出版了108篇論文，而到2016年共出版了4713篇論文。今天，該網站已經收錄了來自55,000位作者的10,000多篇論文。90多個國家都已經有這個服務。這些開放獲取，非同儕審查的研究論文，是提供給任何人的。為了符合科學界的目標，特別是其研究目標，開放獲取出版可以讓任何人皆可讀取到科學的最新發展。這對行業主要的好處是確保可向所有人傳播訊息，而不僅僅是只為少數人或願意付費的人服務。此外，訪問論文的讀者都可以在線上評論，這也促成了讀者意見可以公開交流。在bioRxiv系統中發表的文章，分為以下三個分類之一：新結果：大多數包含新結果，因此這是最大的類別。確定的結果：研究其他研究中已經確認存在的結果。矛盾的結果：通常是最有趣的，並且允許機會或辯論。雖然出版商通常不允許在多個期刊中提交或發表論文，但許多人會把這些bioRxiv預印本作為新訊息的接收管道，或允許作者將其論文直接提交給其他期刊。此外，其他研究可以使用他們的DOI來作為引用。透過新創建的bioRxiv提交服務，其名稱為B2J，那些使用bioRxiv系統的研究者可以輕鬆的把他們的預印本上傳到任何參與的期刊。引述自Crosstalk的文章，有兩個開創性的期刊「Cell Reports 」和「Structure」，正在參與這項服務，並且歡迎來自用戶的反饋。支持和利益 ASAPbio，發起於2015年，旨在促進科學訊息的迅速傳播；而BioRxiv得到ASAPbio的支持。ASAPbio的主要資助者是Alfred P.…

9 years ago

全球研究經費比一比（下）

一個國家對科技創新的長期投資，從R&D的花費上便可看出端倪；而R&D/GDP的比率，在統計上反應了一國經濟活動有多少是投向R&D及科技創新，可作為國家科研強度的簡略指標。 3% R&D/GDP 許多國家為了促進知識經濟發展，近年來以投入3%的GDP在R&D上為目標，歐盟甚至正式將3%訂為長期計畫目標（註1）。然而，目前能達到3%的只有少數國家。依經合組織（OECD）與聯合國教科文組織（UNESCO）針對2009年的統計，以色列持續保持領先地位，有高達4.3%的R&D/GDP，芬蘭的4.0%緊追在後，而瑞典、日本、南韓均在3%以上。美國的R&D/GDP比率接近2.9%（註2），排名世界第八；瑞士的3.0%（2008年）和台灣的2.93%比美國稍高。全球各國R&D/GDP的變化過去十年，美國和歐盟的R&D/GDP大致維持穩定；而日本3.3%的高R&D/GDP，則是在該國緊縮的GDP與持平的R&D經費下的綜合結果。反觀許多亞洲發展中國家，普遍R&D/GDP比率升高，其中又以中國的變化最為劇烈。中國R&D/GDP從1996年的0.6%到2009年的1.7%，有將近三倍的增長；這段期間，中國同時有一年高達12%的GDP成長。此外，1.7%離已開發國家的R&D/GDP尚有一段差距，這顯示中國未來還有大量投入R&D的空間。 R&D世界分佈版圖變遷全球經濟減緩明顯反應在R&D經費上。1996-2007這十年間的研究經費成長幅度，美國、歐盟、日本是在5.4%-5.8%的範圍，新加坡、台灣約為9.5%-10.5%，而南韓則成長至12%。 2008-09年全球面臨金融危機，當大多數地區研究經費直線下滑，中國的R&D花費卻向上成長至28%，是自2000年以來最高的漲幅，與世界各國形成強烈對比（附圖）。最後，1996-2009年R&D活動也有東移的趨勢；北美地區從全球的40%降至36%，歐盟從31%降至24%；而亞太地區儘管日本成長緩慢，但總體還是從24%增加至35%，反應了亞太地區知識經濟及科技創新的崛起。附圖：（註1，圖O-4）參考資料： National…

12 years ago

全球研究經費比一比（上）

據世界銀行估計，過去十年全球花費在R&D（科學研究與試驗發展）的總金額，從1996年的5.22千億美元平穩成長到2009年的1.3兆美元，成長速度已超越全球總GDP（國內生產總值）的成長。研究經費的成長趨勢，反應了世界各國對提升國家知識經濟及科技創新的普遍重視。美國科學基金會（NSF）在最近發表的Science and Engineering Indicator 2012上對此國際趨勢做了統計分析（附圖）。依照發表的統計數據，我們來比比全球科研大國的研究經費吧！美國：美國至今仍是領先全球的最大R&D國，單就2009年投入的研究經費，就高達4千億美元，佔全球R&D總額的31%。隨著近年亞洲國家的發展及歐美的經濟低潮，亞洲地區於2009年第一次趕上美國，總R&D經費達到3.99千億。中國：中國近年來著重國內產業升級，政府投入大量的科研經費。2008-09年間增長了28%，達到總金額1.54千億美元，為有史以來最大漲幅，高出1997-2007年間的22%；此金額並超越日本，讓中國晉身成為全球R&D經費排名第二的國家，佔全球總額的12%。2010年中國國家統計局並預測，未來中國還會有22%的經費成長。日本：日本2009年研究經費為1.38千億美元，佔全球的11%，居世界第三。南韓：南韓最近期的R&D經費公開資料為2008年的440億美元，佔全球總額3-4%。南韓近年來通常排在全球前七名內。歐洲：歐洲三大科研國的研究經費與全球比例分別為— 1.德國（830億，6%）；2.法國（480億，4%）；3.英國（400億，3%）。總結上述全球七大R&D國，總研究經費佔全球總額的71%。…

12 years ago

美國的政府研究機關與預算（下）

2012財政年度，美國政府編列近1.48億美元的國家R&D預算。我們於上節討論了隸屬聯邦政府的幾大研究型機構，這節我們將現有資助科學研究的內閣層級行政部門與讀者們作討論。學術研究相關行政部門 DOE（Department of Energy；能源部） DOE負責能源及核能相關政策制定，並負責核武、核能、核廢料等相關放射性物質的開發及管理。2012年政府預算為130億美金，其中有76億規劃用於武器開發，剩下則主要用作資助物理科學的研究。新興能源項目包括綠色能源、再生能源、電池與能量儲存、智慧電網等，都是資助重點。 DOD（Department of Defense；國防部） DOD管理監督美國軍隊以及國防安全相關議題，2012年預算為766億美金。DOD優先資助領域包括網路安全、高速學習、資訊取得、系統工程、配電、能量儲存等研究項目。 USDA（U.S. Department of Agriculture；農業部） USDA負責農業及食品政策的制定與執行，2012年有22億美金的政府預算，計畫以資助人類營養、肥胖、食品安全、永續生物能源、氣候變遷等研究項目為重。…

13 years ago

美國的政府研究機關與預算（上）

隸屬於美國聯邦政府的聯邦行政部門中，包含有幾個研究型機構以及與科學研究相關的部門。從白宮科學技術辦公室（Office of Science and Technology Policy;OSTP）編列的2012年國家R&D預算中，可瞥見科技創新領先全球的美國對特定研究項目的重視，並可幫助預測未來科技發展走向。 2012財政年度，美國政府共編列近1.48億美元的國家科研預算。因相關部門眾多，我們將就幾個關鍵機構或行政部門，分上下兩部份為讀者們一一解析。研究型機構 NIH（National Institutes of Health；國家衛生研究院） NIH隸屬於衛生與公眾服務部（HHS），是美國政府生醫及健康相關研究的重要機關，更是全球最大的醫學研究基金來源，擁有約6千位科學家。…

13 years ago

美國科研系統架構：研究花費與基金來源

美國一向是全球資金最雄厚的科研投資者。以2009年為例，美國有4千億美元的R&D（科學研究與試驗發展）經費，佔全球總額的31%。我們統整美國科學基金會（NSF）最近期的統計資料，幫助讀者們了解美國科研系統的基本架構。美國R&D系統是由私有企業、聯邦政府、大學和其他四年制教育機構、其他非聯邦政府機構、以及非營利慈善機構所組成。這些組織具有進行科研與提供研究基金的雙重功能。私有企業美國私有企業扮演著支配美國R&D經費的最關鍵角色。2009年企業研究部門的研究花費共2.8千億美元，佔全國的70.5%。此外，企業的科研花費從2004到2009，平均每年提高6.3%，超過美國總R&D（5.8%）和GDP（3.3%）的增長速度。而就提供研究經費的角度而言，企業界一樣是最大的資金來源；2009年供應約2.47千億美元，佔全國61.8%，其中主要偏重支助應用科學研究及科技研發。 2009年美國應用科學研究經費為713億，佔全國17.8%；其中有將近一半（48.1%）是由企業出資，並且有一半以上（57.6%）是在企業研究部門本身的研究活動。科技研發與企業的關係更為緊密； 2009年科技研發經費為2.53千億，佔全國63.2%；這其中絕大部份（89.5%）是企業本身的研發活動，企業的經費投資佔2.53千億中的77.6%。政府隸屬美國聯邦政府的研究機構，例如NIH（國家衛生研究院）、NSF（國家科學基金會）、DOE（能源部）、 USDA（農業部）、 NASA（國家航空暨太空總署）等等，2009年共花費462億的研究經費，佔全國11.5%。聯邦政府共撥款1.24千億美元支助國家研究工作，佔全國總研究基金的3.1%，其中主要以資助基礎科學研究為重。美國基礎科學研究主要是在大學及其他四年制教育機構進行（53.4%），2009年研究支出為760億，佔全國19.0%；聯邦政府是其最大研究資金來源，760億中支助了53.2%。大學 2009年大學及其他四年制教育機構的學術研究花費為544億美元，佔全國13.6%。大學機構同時也是研究基金的提供者，2009年共出資114億，佔全國2.9%。…

13 years ago

全球學術輸出之分佈與趨勢（下）

我們在上節與讀者們從期刊文章的發表談全球學術輸出情況，這節我們將討論另一個與學術輸出相關的話題：專利發明。學術研究挖掘的新科學知識是創造發明的墊腳石。目前世界各國的專利中，引用科學文獻的狀況日趨頻繁，這顯示了研究發表跟創造發明的緊密關係。從專利看發明活動政府核發的專利保護有新穎性、創造性和實用性的新發明。由於美國有全球矚目的商業市場，美國專利局（USPTO）每年處理了大量來自世界各地的發明專利申請。因此，美國的專利核發情況可作為觀察發明活動的地理趨勢的一項參考指標。 1992年時，有約54%的美國專利是頒給美國的發明人，但2010年時已降為49%，這可能是因為在美國以外的發明活動增加；而在頒給非美國發明人的專利中，歐洲人和日本人的比例從1992年到現在降了9到11個百分點，亞洲八國（Asia-8）的比例則升高了15%。這15%中大多是南韓及台灣的發明人，而中國人的比例也從過去低於0.5%提升到3%（圖1）。中國國家知識產權局頒給中國發明人的專利，從2001年的5,000份到2009年已有65,000份；而中國發明人在中國專利中的比例，也從33%增加到超過50%。附圖1：（參考資料，圖O-24）高價值專利（High-value patents）並非所有專利都有同樣的市場價值。同樣的發明在美國、歐盟或日本尋求專利保護，都需要投入大量的資源；由此可知，想這些國家同時申請專利的發明尤其具有投資價值，因此又被稱為「高價值專利」。 2008年有30%高價值專利的發明人來自美國和歐盟，日本的比例在2000年後下滑，而Asia-8的比例逐年升高，這主要是歸功於南韓近年熱絡的專利申請活動（圖2）；中國發明人則只佔了高價值專利的1%。附圖2：（參考資料，圖O-25）參考資料： Science…

14 years ago

全球學術輸出之分佈與趨勢（上）

刊登在國際期刊的研究成果發表，是學術界傳播新科學知識和新技術的重要媒介，而學術與應用的結合幫助產生有用的新發明。我們本專題參考美國科學基金會（NSF）的Science and Engineering Indicator 2012，將分別從期刊文章及專利發明兩個角度，與讀者們分析全球學術輸出的分佈和趨勢。期刊文章過去20年，全球發表於國際同儕審查期刊的研究文章，從1988年的460,200篇成長到2009年已有約788,300篇。以下是幾個國家或地區近15年的文章輸出變化（圖1）： • 美國及歐盟的研究文章產量長期領先全球；但在世界比例上，從1995年的69%慢慢下降到2009年的58%。 • 在最近十年內，伴隨著中國年均16%的文章發表成長，亞洲總比例從14%擴張到24%。中國的文章輸出量在1995年時是世界第14名，但至2007年已往上推進到僅次於美國的第二名；到2009年為止，中國已佔世界文章輸出約9%。 • 日本的文章輸出不論總量或相對比例，都顯示下降的趨勢。 •…

14 years ago

什麼是Research Works Act？

這是一項在2011年底提出的法案，如果獲得通過，無可避免會嚴重妨礙科學數據自由共享的原則。

14 years ago